2006-08-08
根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，2005年中國遭遇世貿(mào)組織成員國反傾銷調(diào)查共57起，比2004年增加8起，居世貿(mào)組織所有成員國首位，而居第二位的印尼僅有14起。有關(guān)人士表示，雖然汽車行業(yè)目前還不會過多地遭遇反傾銷，但從長遠來看，隨著出口規(guī)模的擴大，加上中國零部件出口秩序的不規(guī)范，未來極有可能再次出現(xiàn)國外對中國汽車零部件行業(yè)的反傾銷。對此，零部件企業(yè)應該提高警惕。
事實上，自1979年我國遭遇第一起反傾銷以來，早已有涉及我國汽車行業(yè)的反傾銷案件，而且數(shù)量已有近10起。涉案產(chǎn)品主要有車輪墊圈、剎車鼓/剎車盤、碟形剎車圓筒、汽車輪胎防滑鏈、擋風玻璃和鋼制汽車油箱等品種。
零部件行業(yè)緣何遭遇反傾銷
有關(guān)專家指出，當前，我國汽車零部件產(chǎn)品的出口主要還是集中在低附加值、高能耗、原材料密集型和勞動密集型產(chǎn)品上。因此，國際市場上出現(xiàn)的中國汽車零部件主要還是低技術(shù)含量產(chǎn)品，如車用玻璃、輪胎、油箱、濾清器、軸承、剎車盤等。
在中國汽車零部件產(chǎn)品的出口貿(mào)易競爭中，以數(shù)量和價格的競爭居多，而企業(yè)科技創(chuàng)新和營銷能力卻相對滯后。零部件產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢，在市場競爭中只能以低價取勝。據(jù)有關(guān)專家介紹，出現(xiàn)以下情況就有可能會遭受反傾銷：產(chǎn)品銷售價格低于正常價格；連續(xù)３~５年出口量激增；價格不斷下降并給當?shù)禺a(chǎn)業(yè)帶來影響。雖然我國的汽車零部件出口持續(xù)大幅增長，但是，在出口方面存在大量的國內(nèi)廠家過度競爭現(xiàn)象，低價成為眾矢之的。這不僅損害了國家汽車產(chǎn)業(yè)的出口利益，而且還損害了汽車產(chǎn)業(yè)的總體競爭力。這種低價競爭為零部件行業(yè)遭受別國反傾銷埋下了隱患。
除了生產(chǎn)成本低廉、競爭優(yōu)勢強大、出口持續(xù)增長而使別國受到壓力之外，2001年，作為妥協(xié)方案，我國加入WTO時同意15年內(nèi)在對其出口商品的反傾銷案件中被當成“非市場經(jīng)濟”國家對待。因此，我國更容易遭受反傾銷攻擊，更容易成為反傾銷的受害國。
如何避免反傾銷
汽車零部件企業(yè)怎樣避免遭受反傾銷呢？記者采訪了商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局有關(guān)負責人。該負責人指出，零部件企業(yè)若想避免遭遇反傾銷，最根本的辦法就是要采取以質(zhì)取勝和尋求產(chǎn)品的差異化。這就需要零部件企業(yè)提高自身技術(shù)競爭力、打造品牌優(yōu)勢、將單純的價格競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)質(zhì)量和品牌的競爭。另外，如果零部件企業(yè)對進口國的技術(shù)法規(guī)與貿(mào)易規(guī)則不夠了解，也可能會為進口國發(fā)起反傾銷埋下隱患。因此，認真研究各主要汽車進口國的技術(shù)法規(guī)、市場環(huán)境和貿(mào)易規(guī)則，也是防止反傾銷的重要舉措。
同時，國家制定相關(guān)法規(guī)來規(guī)范零部件出口秩序，將為保護中國零部件企業(yè)利益發(fā)揮巨大作用。日前，商務部公布了《不正當?shù)蛢r出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》(修訂草案)，將有助于限制出口廠家數(shù)量，引導各廠家間的合作競爭而非惡性競爭，從而提高我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
