2006-08-08
根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，2005年中國(guó)遭遇世貿(mào)組織成員國(guó)反傾銷調(diào)查共57起，比2004年增加8起，居世貿(mào)組織所有成員國(guó)首位，而居第二位的印尼僅有14起。有關(guān)人士表示，雖然汽車行業(yè)目前還不會(huì)過(guò)多地遭遇反傾銷，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著出口規(guī)模的擴(kuò)大，加上中國(guó)零部件出口秩序的不規(guī)范，未來(lái)極有可能再次出現(xiàn)國(guó)外對(duì)中國(guó)汽車零部件行業(yè)的反傾銷。對(duì)此，零部件企業(yè)應(yīng)該提高警惕。
事實(shí)上，自1979年我國(guó)遭遇第一起反傾銷以來(lái)，早已有涉及我國(guó)汽車行業(yè)的反傾銷案件，而且數(shù)量已有近10起。涉案產(chǎn)品主要有車輪墊圈、剎車鼓/剎車盤(pán)、碟形剎車圓筒、汽車輪胎防滑鏈、擋風(fēng)玻璃和鋼制汽車油箱等品種。
零部件行業(yè)緣何遭遇反傾銷
有關(guān)專家指出，當(dāng)前，我國(guó)汽車零部件產(chǎn)品的出口主要還是集中在低附加值、高能耗、原材料密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上。因此，國(guó)際市場(chǎng)上出現(xiàn)的中國(guó)汽車零部件主要還是低技術(shù)含量產(chǎn)品，如車用玻璃、輪胎、油箱、濾清器、軸承、剎車盤(pán)等。
在中國(guó)汽車零部件產(chǎn)品的出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，以數(shù)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)居多，而企業(yè)科技創(chuàng)新和營(yíng)銷能力卻相對(duì)滯后。零部件產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只能以低價(jià)取勝。據(jù)有關(guān)專家介紹，出現(xiàn)以下情況就有可能會(huì)遭受反傾銷：產(chǎn)品銷售價(jià)格低于正常價(jià)格；連續(xù)３~５年出口量激增；價(jià)格不斷下降并給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)帶來(lái)影響。雖然我國(guó)的汽車零部件出口持續(xù)大幅增長(zhǎng)，但是，在出口方面存在大量的國(guó)內(nèi)廠家過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，低價(jià)成為眾矢之的。這不僅損害了國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的出口利益，而且還損害了汽車產(chǎn)業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。這種低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為零部件行業(yè)遭受別國(guó)反傾銷埋下了隱患。
除了生產(chǎn)成本低廉、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大、出口持續(xù)增長(zhǎng)而使別國(guó)受到壓力之外，2001年，作為妥協(xié)方案，我國(guó)加入WTO時(shí)同意15年內(nèi)在對(duì)其出口商品的反傾銷案件中被當(dāng)成“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家對(duì)待。因此，我國(guó)更容易遭受反傾銷攻擊，更容易成為反傾銷的受害國(guó)。
如何避免反傾銷
汽車零部件企業(yè)怎樣避免遭受反傾銷呢？記者采訪了商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局有關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人指出，零部件企業(yè)若想避免遭遇反傾銷，最根本的辦法就是要采取以質(zhì)取勝和尋求產(chǎn)品的差異化。這就需要零部件企業(yè)提高自身技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、打造品牌優(yōu)勢(shì)、將單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng)。另外，如果零部件企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)法規(guī)與貿(mào)易規(guī)則不夠了解，也可能會(huì)為進(jìn)口國(guó)發(fā)起反傾銷埋下隱患。因此，認(rèn)真研究各主要汽車進(jìn)口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境和貿(mào)易規(guī)則，也是防止反傾銷的重要舉措。
同時(shí)，國(guó)家制定相關(guān)法規(guī)來(lái)規(guī)范零部件出口秩序，將為保護(hù)中國(guó)零部件企業(yè)利益發(fā)揮巨大作用。日前，商務(wù)部公布了《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》(修訂草案)，將有助于限制出口廠家數(shù)量，引導(dǎo)各廠家間的合作競(jìng)爭(zhēng)而非惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而提高我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
