中國(guó)平息汽車(chē)零部件糾紛
2006-08-08
在近一年拉鋸戰(zhàn)后，我國(guó)與歐盟、美國(guó)之間的零部件進(jìn)口機(jī)制糾紛已暫時(shí)平息，在海關(guān)總署悄然發(fā)出的一條公告上，糾紛的引子——“等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的進(jìn)口零部件征收整車(chē)關(guān)稅”這一征稅辦法將被“冷凍”兩年。
海關(guān)總署稱(chēng)，《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》中，原定于自2006年7月1日起實(shí)施的有關(guān)整車(chē)特征的進(jìn)口價(jià)格百分比界定標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)汽車(chē)總成（系統(tǒng)）特征的A、B類(lèi)關(guān)鍵件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，推遲到2008年7月1日實(shí)施。
對(duì)這條已悄然掛在海關(guān)總署網(wǎng)站上有一段時(shí)間的“聯(lián)合公告”，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光指出，這應(yīng)該是中國(guó)和歐美雙方各讓一步的結(jié)果。據(jù)悉，在此前的磋商中，歐盟和美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)需要過(guò)渡時(shí)間。
但他同時(shí)認(rèn)為，延緩一年并不會(huì)吸引更多豪華車(chē)的國(guó)產(chǎn)，已經(jīng)從國(guó)產(chǎn)化中退出的凱迪拉克也不會(huì)再回頭了，因?yàn)椤皩?shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化需要技術(shù)和時(shí)間，而且目前這一政策的未來(lái)走向還存在變數(shù)”。
去年4月1日開(kāi)始執(zhí)行的《辦法》遭到歐盟和美國(guó)的反對(duì)，尤其是單列于今年7月1日實(shí)施的“進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車(chē)型整車(chē)總價(jià)格的60%及以上的按整車(chē)征稅”一條。這意味著，旨在組裝為整車(chē)的零部件將不再享受10%－14%的零部件關(guān)稅待遇，而要和整車(chē)一樣，繳納高達(dá)28%的關(guān)稅。
雖然商務(wù)部官員強(qiáng)調(diào)此舉是為了防止偷稅漏稅，但外界觀點(diǎn)卻認(rèn)為這是我國(guó)間接規(guī)定了40%的“國(guó)產(chǎn)化率”。
為此，歐盟、美國(guó)聯(lián)手在去年年底燃起了“零部件進(jìn)口機(jī)制”的戰(zhàn)火，并在今年3月升溫。作為這一政策最直接的受影響者，通過(guò)進(jìn)口零部件進(jìn)行組裝的國(guó)產(chǎn)化豪車(chē)開(kāi)始各尋出路。原本在上海通用國(guó)產(chǎn)的凱迪拉克宣布退出中國(guó)，全部采用進(jìn)口；寶馬的國(guó)產(chǎn)則躑躅于目前的3系，放棄了更高級(jí)的寶馬7系和新5系；北京奔馳也改變主意，將較“平民化”的克萊斯勒300C推上了生產(chǎn)線。
目前我國(guó)很多汽車(chē)零部件都需要進(jìn)口，因此《辦法》對(duì)汽車(chē)企業(yè)的影響非常大。
