2006-04-11
商務(wù)部8日說(shuō)，中國(guó)常駐世貿(mào)組織（WTO）代表團(tuán)孫振宇大使7日分別致函歐盟、美國(guó)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)大使，表示中國(guó)接受歐美就中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口規(guī)定在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下磋商的請(qǐng)求，磋商的時(shí)間和地點(diǎn)將另行商定。此前，日內(nèi)瓦時(shí)間3月30日下午，歐盟、美國(guó)常駐WTO代表團(tuán)大使分別致函中國(guó)駐WTO代表團(tuán)大使孫振宇，提出上述磋商請(qǐng)求。
磋商和解可能性較大
分析人士指出，各種跡象顯示，爭(zhēng)端各方都想‘最終謀求一個(gè)有建設(shè)性的和相互滿意的解決方案’。歐盟一位官員表示：‘歐盟致力于通過(guò)友善的途徑解決這個(gè)問(wèn)題?！饲?，美國(guó)貿(mào)易代表波特曼在回答國(guó)外記者提問(wèn)時(shí)表示：‘我希望能通過(guò)對(duì)話解決這些爭(zhēng)端，通過(guò)WTO解決并不是最完美的方式，因?yàn)檫@需要很長(zhǎng)時(shí)間。’
‘磋商和解的可能性很大。’中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)法律處高處長(zhǎng)稱，‘不排除中國(guó)可能會(huì)和歐美達(dá)成類似半導(dǎo)體爭(zhēng)端那樣的協(xié)議?！瘬?jù)悉，通常WTO一個(gè)訴訟的解決需要18個(gè)月，上訴至少花6個(gè)月的時(shí)間。中國(guó)副總理吳儀將于4月11日在美國(guó)首都華盛頓與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯和貿(mào)易代表波特曼共同主持第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)。這在貿(mào)易專家看來(lái)，是正式啟動(dòng)磋商的開(kāi)始。而4月20日左右，國(guó)家主席胡錦濤訪美，則可能是磋商的關(guān)鍵。因此，商務(wù)部研究院一位專家表示：‘兩國(guó)即將開(kāi)始的貿(mào)易談判和高層會(huì)晤可能使問(wèn)題在磋商階段就解決了。’
中歐根本分歧仍存在
雖然握手言和的可能性很大，但對(duì)簿公堂，最終由WTO專家組裁決的可能性并不能完全排除。按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)端各方需首先進(jìn)行為期兩個(gè)月的雙邊磋商。如果磋商未能達(dá)成協(xié)議，爭(zhēng)端方可以尋求世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行仲裁。部分WTO研究專家認(rèn)為，中國(guó)可能態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕修改汽車(chē)零部件關(guān)稅政策。因?yàn)?，中?guó)和歐美對(duì)中方關(guān)于汽車(chē)零部件進(jìn)口管理規(guī)定的理解大相徑庭。2005年4月1日，中國(guó)政府出臺(tái)《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，規(guī)定進(jìn)口汽車(chē)零部件在國(guó)內(nèi)組裝進(jìn)行銷(xiāo)售的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，所進(jìn)口的汽車(chē)零部件凡構(gòu)成整車(chē)特征的(即進(jìn)口零部件價(jià)值占整車(chē)價(jià)值的比例超過(guò)60%)，必須按整車(chē)適用稅率征稅，由此前的10%調(diào)整為28%。中國(guó)有關(guān)方面指出，這一規(guī)定主要是為了防止一些外國(guó)汽車(chē)廠商‘變相逃稅’。一些外國(guó)汽車(chē)廠商將整車(chē)分拆進(jìn)口，然后在國(guó)內(nèi)組裝，從而避免被征收較高的整車(chē)進(jìn)口稅。但這一政策對(duì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的歐美汽車(chē)制造商而言，影響了他們搶占中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的計(jì)劃和預(yù)期收益，抱怨不斷。歐美認(rèn)為此舉迫使汽車(chē)制造商從中國(guó)本土采購(gòu)大量的轎車(chē)零部件，違反了WTO的貿(mào)易協(xié)議。
