2006-07-18
記者昨天從相關(guān)渠道獲悉，目前中歐在汽車(chē)零部件磋商上出現(xiàn)意外回暖跡象，歐盟正計(jì)劃并籌備重新啟動(dòng)磋商工作。
今年3月，在奔馳、寶馬和通用三大汽車(chē)巨頭的幕后推動(dòng)下，歐盟和美國(guó)同時(shí)向WTO起訴中國(guó)政府制定的新《汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》違規(guī)。
根據(jù)規(guī)定，如果磋商期的60天內(nèi)三方仍未能達(dá)成一致意見(jiàn)，最終可能會(huì)啟動(dòng)WTO訴訟程序。4月7日，中方表示接受磋商請(qǐng)求。
“我知道的是，磋商期結(jié)束后，中歐雙方?jīng)]有進(jìn)入專家小組調(diào)查階段，這就是歐盟態(tài)度軟化的跡象?！鄙虅?wù)部研究院專家梅新育告訴記者。
對(duì)于歐盟醞釀重新磋商的消息，歐盟駐華代表團(tuán)沒(méi)有給予肯定答復(fù)，代表團(tuán)新聞資訊處表示，目前還沒(méi)有收到相關(guān)通知。盡管如此，事實(shí)上在此之前，中歐雙方已透出和解信號(hào)。7月11日，歐盟企業(yè)和產(chǎn)業(yè)總司總司長(zhǎng)海因茨·祖雷克在京與發(fā)改委副主任張國(guó)寶進(jìn)行會(huì)談，會(huì)后他高調(diào)表態(tài)，歐盟不希望將汽車(chē)零部件問(wèn)題訴諸WTO，目前依然是磋商階段。
北京WTO事務(wù)中心副主任堯秋根表示，歐盟要員的表態(tài)在一定程度上可以看出，在汽車(chē)零部件問(wèn)題上，歐盟一直主動(dòng)尋求與中國(guó)磋商，中方已在談判中占據(jù)主動(dòng)。堯主任分析，在汽車(chē)零部件爭(zhēng)端上，中國(guó)出于打擊外國(guó)車(chē)商變相逃稅，保護(hù)本國(guó)行業(yè)的需要，出臺(tái)新產(chǎn)業(yè)政策非常必要；同時(shí)，這也是一種談判策略。
堯秋根預(yù)測(cè)，在這個(gè)問(wèn)題上，最可能的結(jié)果是，雙方達(dá)成和解，中國(guó)維持現(xiàn)有汽車(chē)零部件政策不變，但同時(shí)在別的方面給予歐洲企業(yè)以些許變通。
事件回放
今年2月，我國(guó)出臺(tái)《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，《辦法》規(guī)定，將對(duì)大于等于整車(chē)價(jià)值60%的零部件征收與整車(chē)相同的關(guān)稅。目前中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)部件征收10%的關(guān)稅，但如果價(jià)值超過(guò)整車(chē)的60%后，稅率就將調(diào)升25%左右。
規(guī)定出臺(tái)后，歐盟表示，這樣的規(guī)定實(shí)際上等于變相規(guī)定了零部件“國(guó)產(chǎn)化的比例”。但商務(wù)部回應(yīng)說(shuō)，這一規(guī)定主要是為了防止一些外國(guó)汽車(chē)廠商通過(guò)將汽車(chē)“化整為零”的方式“變相逃稅”。
2006年3月30日，歐盟、美國(guó)常駐WTO代表團(tuán)大使分別致函孫振宇大使，就中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等措施在WTO提起爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。4月7日，中國(guó)常駐WTO代表團(tuán)孫振宇大使分別致函歐盟、美國(guó)駐WTO代表團(tuán)大使，表示中國(guó)接受歐盟、美國(guó)對(duì)我國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口政策的磋商請(qǐng)求。
