2006-05-09
做人要厚道。雖說(shuō)無(wú)商不奸，但做企業(yè)也還是要厚道一些好。
所有的在華合資汽車(chē)企業(yè)，都曾聲稱(chēng)，在中國(guó)建廠(chǎng)，不是圖短期利益，是為了長(zhǎng)期致力于中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的繁榮。(也有少數(shù)愛(ài)給自己貼金的，說(shuō)自己來(lái)中國(guó)是為了提高中國(guó)汽車(chē)技術(shù)的，是傳經(jīng)送寶的。)但也有少數(shù)品牌，口是心非，目標(biāo)直指CKD，利用零部件和整車(chē)之間的稅率差逃稅。而一旦這種逃稅行為遭到阻撓，便利用政府組織來(lái)控告。
當(dāng)前歐盟、美國(guó)聯(lián)合向WTO組織控告中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，就是這么回事。
其實(shí)真正的根源是我們加入WTO時(shí)所談判的零部件和整車(chē)關(guān)稅差距過(guò)大。零部件是10%，整車(chē)當(dāng)前是28%，今年7月份以后是25%。
去年4月起實(shí)行的《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》理論可行，實(shí)際可操作性差，海關(guān)執(zhí)行難。據(jù)天津海關(guān)反映，目前進(jìn)口總成基本上是按照零部件關(guān)稅先行納稅，然后海關(guān)去監(jiān)管?chē)?guó)內(nèi)企業(yè)是否利用進(jìn)口總成組裝整車(chē)，一旦查出構(gòu)成了整車(chē)特征，海關(guān)再對(duì)這些部件進(jìn)行補(bǔ)稅，但實(shí)際上海關(guān)往往很難判斷企業(yè)是否拿進(jìn)口總成組裝整車(chē)。為此，一些海關(guān)在零部件進(jìn)口過(guò)程中，先按最高稅率征收，待企業(yè)提供相關(guān)證明其零部件未構(gòu)成整車(chē)特征后再退還。這樣一來(lái)，由于占用企業(yè)的流動(dòng)資金比較大，一些企業(yè)便通過(guò)做當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)工作免除了這一關(guān)稅。
這么一個(gè)問(wèn)題將會(huì)出現(xiàn)怎樣的結(jié)局呢？
解決這個(gè)問(wèn)題的辦法根源在縮小零部件和整車(chē)間的稅差。美國(guó)的進(jìn)口零部件稅是高于整車(chē)的，但它在加入WTO時(shí)逼迫中國(guó)把零部件降到10%。所以，通過(guò)提高進(jìn)口零部件稅是不可能的，倒是歐盟和美國(guó)有可能利用最近的多哈談判進(jìn)一步逼迫中國(guó)降低整車(chē)關(guān)稅，也許這是此次歐盟發(fā)難的真實(shí)目的。
