2006-04-10
ACEA(歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì))北京代表處的會(huì)議室內(nèi)擺放著14把椅子，也許是巧合，ACEA代表歐洲13家主要汽車制造企業(yè)，加上中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)，正是“13+1”的組合。
4月6日下午，在這間代表歐洲汽車制造業(yè)整體利益的會(huì)議室內(nèi)，本報(bào)獨(dú)家專訪了ACEA北京代表處首席代表戴麟博士。
記者：3月底，美國(guó)和歐盟就中國(guó)進(jìn)口汽車零部件關(guān)稅問(wèn)題向WTO正式提起申訴。您認(rèn)為進(jìn)入WTO訴訟程序的可能性有多大，雙方是否會(huì)通過(guò)磋商達(dá)成協(xié)議？
戴麟：政府間的協(xié)商去年已經(jīng)進(jìn)行了幾次，但都沒(méi)有取得令雙方滿意的結(jié)果。這次協(xié)商是在世貿(mào)組織的框架內(nèi)重新進(jìn)行，期限是兩個(gè)月，如果仍然沒(méi)有結(jié)果就只能進(jìn)入仲裁階段。
記者：ACEA對(duì)此持什么樣的態(tài)度？在正式提起申訴之前，歐盟委員會(huì)是否有征求過(guò)協(xié)會(huì)意見(jiàn)？此事是否會(huì)對(duì)歐洲在華的汽車企業(yè)產(chǎn)生影響？
戴麟：自從去年4月1日中國(guó)政府實(shí)施了中國(guó)汽車零部件進(jìn)口的新規(guī)定后(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)，ACEA曾就此《規(guī)定》多次向中國(guó)政府及歐盟反映過(guò)，表示對(duì)實(shí)行此《規(guī)定》的擔(dān)心。但向WTO提出申訴是歐盟和美國(guó)政府的問(wèn)題，ACEA是無(wú)權(quán)參與的，也沒(méi)有資格讓政府這樣做。
歐盟委員會(huì)曾經(jīng)征詢過(guò)《規(guī)定》對(duì)歐洲汽車行業(yè)的影響。首先，零配件稅賦的增加，相應(yīng)地提升了成本；其次是核定程序更加復(fù)雜。從2月28日頒布到4月1日生效，沒(méi)有給我們的企業(yè)更多的時(shí)間過(guò)渡。
我們當(dāng)然希望通過(guò)友好協(xié)商的方式使雙方都能取得滿意的結(jié)果。從汽車工業(yè)角度講，由于成本壓力，只有加快本地化步伐才是符合市場(chǎng)利益的。歐洲的企業(yè)都在想盡辦法加強(qiáng)本地化生產(chǎn)、本地化采購(gòu)，除非企業(yè)的產(chǎn)量很小。所以，政府沒(méi)有必要催促歐洲汽車企業(yè)的本地化，在市場(chǎng)利益的驅(qū)使下，他們會(huì)自動(dòng)加快本地化進(jìn)程。
記者：去年12月，“Cars21”報(bào)告(《面向21世紀(jì)的汽車競(jìng)爭(zhēng)力法規(guī)體系》)中針對(duì)中國(guó)汽車市場(chǎng)提出了六大問(wèn)題，包括在與歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)合作不力、本地化率限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等，為什么歐盟對(duì)曾稱“最不重要”的零配件問(wèn)題提出申訴？
戴麟：從歐盟來(lái)講，零部件的關(guān)稅問(wèn)題是唯一和WTO規(guī)則相關(guān)的，而其他問(wèn)題則與WTO規(guī)則無(wú)關(guān)。所以歐盟只能抓住零部件這一個(gè)問(wèn)題。
記者：最近一段時(shí)間，中國(guó)不少汽車廠家均對(duì)歐洲市場(chǎng)產(chǎn)生了濃厚的興趣，并紛紛采取不同方式進(jìn)軍歐洲。你怎么看中歐汽車貿(mào)易的前景？這次申訴是否會(huì)對(duì)中歐汽車貿(mào)易造成影響？
戴麟：這次申訴絕不會(huì)對(duì)中歐汽車貿(mào)易造成影響。中國(guó)汽車出口是必然的，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的自然現(xiàn)象。中國(guó)汽車在價(jià)格上很有吸引力，但出口并不難，關(guān)鍵是要做好售后服務(wù)。中國(guó)汽車究竟在何時(shí)占有什么樣的市場(chǎng)地位，這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，品牌的影響力不是一朝一夕就能樹(shù)立起來(lái)的。
