2005-10-02
9月27日，在天津召開的2005年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上，商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司副司長(zhǎng)張?bào)K表示：“中國(guó)的汽車產(chǎn)品，是我國(guó)所有貿(mào)易產(chǎn)品里最具潛力的出口商品。”
談到汽車出口的現(xiàn)狀，張?bào)K認(rèn)為，汽車出口在2000年進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。去年統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品出口達(dá)到81.6億美元，增長(zhǎng)了73%；整車出口的數(shù)量也都在上升，去年出口7.4萬輛整車，其中小轎車9335輛。
張?bào)K認(rèn)為，我國(guó)汽車產(chǎn)品出口具有七個(gè)方面的特點(diǎn)：一是出口經(jīng)營(yíng)主體迅猛增加。2004年汽車產(chǎn)品出口企業(yè)共超過了8500家。其中，5000萬美元以上的出口企業(yè)超過了130家，300萬美元以上的企業(yè)是621家。二是整個(gè)汽車產(chǎn)品目前是以零部件產(chǎn)品出口為主。2004年汽車產(chǎn)品出口的81.6億美元里，零部件出口占73.8億美元，比重達(dá)到了90.4%，汽車整車出口只有7.8億美元。今年1~8月仍然是這樣的趨勢(shì)，但汽車零部件出口占整個(gè)汽車產(chǎn)品出口的83%。三是在整車?yán)镆暂d重車為主，轎車在最近兩年開始顯示出優(yōu)勢(shì)，增長(zhǎng)比較快。四是出口市場(chǎng)向多元化方向發(fā)展。我國(guó)汽車出口量不大，但是國(guó)家和地區(qū)廣泛。整車出口市場(chǎng)主要是以中東、非洲、東南亞等發(fā)展中國(guó)家為主。零部件出口主要以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，北美、歐洲、日本、韓國(guó)都是出口的主要對(duì)象，占80%左右。五是以一般貿(mào)易方式為主。六是整車出口以自主品牌為主，外資品牌出口數(shù)量極少。七是整個(gè)汽車產(chǎn)品的出口完全自負(fù)盈虧，國(guó)家沒有任何補(bǔ)貼，盈利水平有限。
“實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品出口可持續(xù)發(fā)展是完全可能的，但是要經(jīng)過三個(gè)轉(zhuǎn)變?！睆?bào)K說。
張?bào)K認(rèn)為，首先，零部件出口要從以勞動(dòng)和材料密集型的器械類的低端產(chǎn)品為主，向技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電一體化零部件為主轉(zhuǎn)變，出口市場(chǎng)以售后和維修市場(chǎng)為主向進(jìn)入跨國(guó)公司全球配套體系轉(zhuǎn)變，同時(shí)要提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)零部件的出口比重；第二，汽車整車出口要從中小動(dòng)力卡車為主，向以大中小客車、皮卡、轎車、商用車并重轉(zhuǎn)變，出口地區(qū)由發(fā)展中國(guó)家為主向發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家并重轉(zhuǎn)變，同時(shí)要提高汽車整車中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民族品牌的出口比重；第三，汽車產(chǎn)品出口要從單一產(chǎn)品出口向產(chǎn)品出口與走出去、與技術(shù)出口、與資本輸出相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
“要花大力氣逐步培育我國(guó)自己的具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國(guó)汽車企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)在‘十一五’期間實(shí)現(xiàn)汽車的出口增長(zhǎng)達(dá)30%以上的目標(biāo)?！睆?bào)K說。
談到汽車出口面臨的形勢(shì)時(shí)，張?bào)K認(rèn)為，汽車產(chǎn)品的出口不是貿(mào)易環(huán)節(jié)的問題，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)。而對(duì)于制約出口秩序較快增長(zhǎng)的因素，張?bào)K分析說，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)面臨著成本關(guān)、質(zhì)量關(guān)、貿(mào)易壁壘關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)、物流關(guān)、服務(wù)關(guān)、信譽(yù)關(guān)、秩序關(guān)八個(gè)關(guān)卡。
在政府工作政策設(shè)想方面，張?bào)K表示，政府部門將加大政策措施，支持汽車產(chǎn)品出口力度。他認(rèn)為：“汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家工業(yè)實(shí)力的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)力的象征和標(biāo)志，但是市場(chǎng)主體是企業(yè)，企業(yè)不自強(qiáng)，這是不行的。在這個(gè)前提下，政府部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。”
張?bào)K提出，從政府部門的角度出發(fā)，要參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，為汽車企業(yè)搭建公共的研發(fā)平臺(tái)，特別是那些中小企業(yè)研發(fā)平臺(tái)；進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，增強(qiáng)功能，擴(kuò)大險(xiǎn)種，使他們降低保險(xiǎn)費(fèi)率；支持出口信貸；要大力培育自主品牌出口，要在相當(dāng)層面上支持汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)外拓展市場(chǎng)；推動(dòng)汽車企業(yè)特別是整車企業(yè)與運(yùn)輸業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟；在重點(diǎn)出口國(guó)要建立國(guó)與國(guó)之間的互認(rèn)，提供方便；加大信息服務(wù)力度，為汽車企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外的技術(shù)背景方面做些工作；加強(qiáng)汽車企業(yè)特別是中小企業(yè)和國(guó)外業(yè)界對(duì)口的交流，商務(wù)部要重點(diǎn)找出一些國(guó)家選擇進(jìn)行雙邊的對(duì)互交流，不僅要出口，還要引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，引進(jìn)管理，引進(jìn)人才；創(chuàng)辦中國(guó)汽車零部件國(guó)際交流平臺(tái)；加強(qiáng)中介組織建設(shè)，規(guī)范出口秩序，把政府必要的宏觀調(diào)控和企業(yè)的嚴(yán)格自律與中介組織在一起，按照有關(guān)規(guī)則公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙贏。
