逆境中抓緊產(chǎn)業(yè)的轉型升級，杭州萬向集團電動汽車生產(chǎn)線破土動工。
　　《人民日報》記者 王慧敏攝

　　編者按：今年以來，我國經(jīng)濟出現(xiàn)了一些積極變化，呈現(xiàn)回暖趨勢?；嘏瘉碇灰?。這是各地區(qū)、各部門堅決貫徹黨中央、國務院保增長擴內(nèi)需決策部署，一心一意促發(fā)展的結果。回升還需努力。國際金融危機給我國造成嚴重沖擊，經(jīng)濟發(fā)展還面臨許多不確定因素，完成保增長的任務十分艱巨。

　　“不須迎向東郊去，春在千門萬戶中。”經(jīng)濟發(fā)展的春天就在干部群眾的奮進之中，就在各地區(qū)、各部門的努力之中。今天本報推出“迎難而上保增長”系列報道，選取了分別地處東、中、西部的浙江、湖北、陜西，展示三省如何奮力抗沖擊、全力保增長、科學謀發(fā)展。從中，我們可以感受到春天的氣息，感受到戰(zhàn)勝困難的信心和力量。只要我們繼續(xù)堅決貫徹中央決策部署，緊緊依靠人民群眾，堅持不懈，千方百計，就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　西子湖輕舟點點，嫵媚依舊；

　　雁蕩山層層疊翠，挺拔依然。

　　4月的浙江花紅柳綠，一片春色。

　　飽受國際金融危機沖擊的浙江經(jīng)濟，也暖意初現(xiàn)，回暖趨勢明顯。

　　遭遇新世紀以來最嚴重困難的浙江，奮起抗沖擊，全力保增長，科學謀發(fā)展，浙江正在突破重圍。

　　困難壓頂，浙江人民挺起堅強的脊梁；

　　共克時艱，古越之地唱響時代的壯歌。

　　從未有過的困難，從未有過的堅強

　　國際金融危機沖擊來勢洶洶，浙江首當其沖。

　　外貿(mào)依存度高達65.8%，出口企業(yè)多，中小企業(yè)為主體，浙江經(jīng)濟對市場的風吹草動十分敏感，全球經(jīng)濟變冷，早早給中國這塊對外開放的前沿地帶吹來陣陣寒風。

　　企業(yè)訂單減少，出口下滑，產(chǎn)品滯銷，資金緊張，利潤減少，虧損增加。去年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅回落6.2個百分點,出口交貨值增幅回落12.9個百分點,實現(xiàn)利潤下降11.7%,回落之深，歷史罕見。去年末，規(guī)模以上工業(yè)虧損面達16.3％，比上年擴大6.8個百分點，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉。危機的影響，從出口為主行業(yè)向內(nèi)銷為主行業(yè)蔓延，從下游行業(yè)向上游行業(yè)傳導，從中小企業(yè)向大企業(yè)波及。去年一季度開始，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅逐季回落，經(jīng)濟下行明顯。

　　外部環(huán)境急劇變化，經(jīng)濟增速驟然下滑，曾經(jīng)歷了市場經(jīng)濟風風雨雨的浙江遇到了前所未有的困難。

　　這一次，浙江能不能挺過去？

　　黨中央牽掛著困難中的浙江。去年5月以來，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、習近平、李克強、周永康、張德江等中央領導同志相繼到浙江考察調(diào)研，幫助浙江理思路、尋對策，指導浙江困境中謀突圍。

　　“不要怨天尤人，不要猶疑觀望，還是要干起來！”杭州萬向集團董事局主席魯冠球笑聲還是那樣爽朗。他形容沖擊好像是一場地震。去年12月，萬向集團的汽車零件出口一下子減少了一半多，半導體材料出口下降了九成。“說實在的，我也有點慌。不過，我挺住了?！闭f到這里，這位打鐵匠出身的企業(yè)家又得意地大笑起來。挺住不容易。開拓新市場，搞聯(lián)合兼并，控制生產(chǎn)成本，加上國家拉動汽車消費的政策效應，萬向集團生產(chǎn)又紅火起來。3月份，利潤增長了26％。

　　浙江人就有這么一股韌勁。浙江從民營經(jīng)濟起步，產(chǎn)生了“四千精神”：歷經(jīng)千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水，想盡千方百計?！八那Ь瘛笔钦憬嗣竦膶氋F精神財富，“四千精神”正在抗沖擊保增長中發(fā)揚光大。

　　面對困難，浙江的決策者堅強而又清醒。省委、省政府以科學發(fā)展觀為指導，貫徹中央決策部署和中央領導同志講話精神，全面分析形勢，把握主要矛盾，提出了“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的應對之策，既抓近期經(jīng)濟平穩(wěn)增長，更抓調(diào)整結構轉型升級，做好迎接新一輪經(jīng)濟增長的準備，為長遠發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢。堅持科學發(fā)展不動搖，堅持轉型升級不畏難，堅持苦練內(nèi)功不浮躁。

　　“雖然困難很大，但浙江經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢沒有改變，我們有能力、有實力應對國際金融危機沖擊。”浙江省委書記趙洪祝這樣分析。我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，中央保增長擴內(nèi)需的決策部署給了浙江有力的支撐；經(jīng)過30年改革開放，經(jīng)濟總量已居全國第四，地域小省一躍成為經(jīng)濟大省，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過6000美元，經(jīng)濟實力強，回旋余地大；民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的主體，適應市場競爭，經(jīng)得住摔打，發(fā)展的主動性創(chuàng)造性高；調(diào)整結構，轉型升級，將大大拓展發(fā)展空間，既有利于長遠發(fā)展，又有利于解決當前困難。

　　全省上下迅速行動起來，增投資，擴市場，促消費，扶企業(yè)，一系列保增長的措施落實下去。

　　一季度，浙江地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.4%，經(jīng)濟運行已出現(xiàn)了一些積極變化，規(guī)模以上工業(yè)增加值、出口交貨值、工業(yè)用電量等指標降幅收窄，企業(yè)庫存明顯下降，經(jīng)濟運行環(huán)境有所好轉，電氣設備、汽車等行業(yè)逆勢上揚。用省長呂祖善的話說就是：保增長的效果開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟下行趨緩，經(jīng)濟運行趨穩(wěn)。他特別看好98％多的企業(yè)開工率，絕大多數(shù)企業(yè)開工，說明企業(yè)信心在恢復。企業(yè)機器轉了，經(jīng)濟就有希望！

　　寒流滾滾，浙江沒有停下發(fā)展的腳步。

　　抱團取暖，暖了企業(yè)，暖了人心

　　春江水冷鴨先知。遭受危機沖擊最重的是企業(yè)，保增長最需要保的是企業(yè)。企業(yè)就是生產(chǎn)力，企業(yè)就是就業(yè)場，企業(yè)就是穩(wěn)定器。當一系列不利因素聚合疊加，部分企業(yè)陷入困境時，浙江各級黨委政府堅定地和企業(yè)站在了一起，千方百計為企業(yè)排憂解難，政企聯(lián)動，企業(yè)互動，社會齊動，抱團取暖，共闖難關。

　　給企業(yè)送去“穩(wěn)定及時雨”。

　　危急時刻，穩(wěn)定人心最重要。著名的紡織城——紹興是受沖擊最重的一個地區(qū)。去年9月，由于資金鏈斷裂，位于紹興的華聯(lián)三鑫集團瀕臨倒閉。這家全球第二大的滌綸上游產(chǎn)品PTA生產(chǎn)企業(yè)，涉及巨額連環(huán)擔保，一旦倒閉將引起嚴重后果?！拔C前所未有!對政府來說，最重要的就是要快速反應，要敢于負責。有爭議的，由市委市政府來擔責任?！苯B興市委書記張金如說。幾乎在第一時間，浙江上下，拯救這個巨型龍頭企業(yè)的行動迅速展開。由政府出面，兩家有實力的企業(yè)注入巨額資金，重組華聯(lián)三鑫。停產(chǎn)不到一個半月，生產(chǎn)線重新開通。消息傳來，紹興市眾多的紡織企業(yè)家松了一口氣。政府的果斷避免了出現(xiàn)更大的危機，穩(wěn)定了人心。

　　給企業(yè)送去“政策紅棉襖”。

　　為幫助企業(yè)“過冬”，省里減、免、緩、停一批地方涉企稅費，減輕企業(yè)負擔500億元左右。設立總額5億元的轉型升級專項資金，支持企業(yè)進行技術改造。需求不足，市場銷售不暢，一項項擴內(nèi)需，保出口的措施迅速推出，扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)參加大型展會，開拓新市場。

　　給企業(yè)送去“融資金鑰匙”。

　　政府和銀行積極創(chuàng)新，解決企業(yè)融資難。擔保品種擴大了：企業(yè)手中的股權、專利權可以質(zhì)押貸款了，中小企業(yè)存量資本迅速被激活，短短9個月，240億元流向企業(yè)。義烏小商品市場攤位含金量高，攤位使用權可以用來抵押貸款。為引導金融機構對中小企業(yè)貸款，政府加大了給中小企業(yè)貸款風險“埋單”的力度，政府貸款風險補償資金兩年內(nèi)形成1.3億元的規(guī)模。杭州創(chuàng)辦了全國首個“以財政資金為引導，吸引社會資金參與”的小企業(yè)集合信托債權基金，首期5000萬元，發(fā)放到了20家小企業(yè)的手中。義烏撥款1億元用于幫助企業(yè)解決資金臨時困難。

　　給企業(yè)留下“后備軍”。

　　訂單流失，開工不足，效益銳減，驚慌失措的部分企業(yè)，把裁員作為應對困境的手段?！皢T工是企業(yè)的寶貴財富。留住員工，就是保住就業(yè)，就等于留住明天。” 杭州市蕭山區(qū)區(qū)委書記洪航勇多少次在大會上這樣強調(diào)。蕭山出臺了多項措施，幫助企業(yè)克服困難，穩(wěn)定員工隊伍：出臺苗子企業(yè)3年培訓工程，制定企業(yè)管理者隊伍培訓3年規(guī)劃，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展輸送人才……“絕不拋棄一名員工”，成為企業(yè)家們共同的心聲。企業(yè)員工同舟共濟，蕭山經(jīng)濟率先回暖。

　　沖擊當頭，眾多的企業(yè)也在相互支持。

　　“讓我們攜手！在挫折中奮起，在危難中轉型，在浴火中重生！” 去年12月，浙江1100余名中小企業(yè)主發(fā)表《互助宣言》，決心發(fā)揚浙商抱團作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，共渡難關。

　　奧康皮鞋把銷售渠道“借給”中小企業(yè)，奧康專賣店賣起了別人的皮鞋；杭州幾家家具廠分工協(xié)作，專業(yè)化生產(chǎn)，各做最擅長的環(huán)節(jié)，減少成本，抱團打市場；慈溪的企業(yè)家成立了資金互助會，以解企業(yè)資金之急。溫州市借助溫州人在外地建立的170多個商會，組織溫州名牌產(chǎn)品“出口轉內(nèi)銷”，在全國重要城市的大商場開設100家“溫州名品購物中心”。信息互助，資源互助，權益互助，資本互助，技術互助，浙商緊緊團結在一起。

　　危機面前，一大批企業(yè)勇敢承擔社會責任。

　　“不要把創(chuàng)造就業(yè)當作政府的事，企業(yè)的最高責任就是創(chuàng)造就業(yè)?！?nbsp;阿里巴巴集團主席及首席執(zhí)行官馬云說。阿里巴巴搞了萬家企業(yè)上網(wǎng)工程，降低門檻，與銀行聯(lián)保，幫助中小企業(yè)通過網(wǎng)絡擴大銷售。今年阿里巴巴計劃招聘5000名新員工，現(xiàn)在已招了2000名。

　　團結就是力量。抱團的浙江人萬眾一心，還有什么困難不能克服嗎？

　　不轉型升級，即使留得青山在，也怕無柴燒

　　“妞妞！”“哎，我在這呢！”“唱個歌吧。”“搖啊搖，搖到外婆橋……”

　　在著名的義烏小商品市場，洋娃娃玩具的歌聲吸引了不少顧客。漂亮的洋娃娃能跟人對話，唱歌，講故事，有多項智能功能。娃娃還是那個娃娃，因為有了智能，價格翻了好幾倍。電熱壁掛爐上添加仿真火焰，結果訂單不斷；原來只賣260元的箱包加上“指紋防盜鎖”，一下子賣到了3000多元。

　　這樣的產(chǎn)品創(chuàng)新，在義烏市場可以見到不少。義烏市場是全球最大的日用消費品批發(fā)市場，經(jīng)銷170多萬種商品。面對沖擊，義烏提出“小商品，義烏創(chuàng)”，立足小商品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強自主創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，突破附加值低的瓶頸，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。市委書記吳蔚榮說，單純保穩(wěn)是保不住的，轉型升級，強身健體，才好過“冬天”，才好在“過冬”之后的新一輪經(jīng)濟起跑中搶先一步。

　　危機有機遇，危機大洗牌。不轉型升級，不爭取主動，即使留得青山在，也怕無柴燒。

　　省長呂祖善說：經(jīng)過多年發(fā)展，浙江形成了以勞動密集型和輕紡工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，在國際國內(nèi)市場具有一定的競爭力，但也存在著企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)業(yè)附加價值小的問題，制約了浙江經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這些結構性問題也加劇了國際金融危機帶來的沖擊。轉型升級是浙江戰(zhàn)勝困難謀求長遠發(fā)展的客觀要求。沒有國際金融危機也要轉型，有了國際金融危機更要轉型。 

　　轉型轉向哪里，升級升到何處？

　　浙江省提出，做精做強一批塊狀經(jīng)濟和行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動量大面廣的中小企業(yè)調(diào)整轉型；要在大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、先進臨港工業(yè)的同時，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，支持企業(yè)將加工型為主的產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設計、市場營銷拓展；積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，促進制造業(yè)與服務業(yè)融合。

　　在溫州，我們看到了高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兩條腿走路。正泰集團是生產(chǎn)電氣設備的著名企業(yè)，在做強主業(yè)的同時，他們把目光投向了光伏產(chǎn)業(yè)。自主研發(fā)的第二代太陽能板——薄膜太陽能板已投入生產(chǎn)，其產(chǎn)品光電轉換率已達9％，成本只相當于第一代太陽能板的1/3。 同樣是生產(chǎn)電氣設備的華儀集團，幾年前創(chuàng)辦了風能開發(fā)有限公司。研發(fā)設備，現(xiàn)已成為國內(nèi)八大風機生產(chǎn)企業(yè)之一。董事長陳道榮笑著說，得益于國家投資拉動政策，今年訂單情況非常好。更多的溫州企業(yè)則是老老實實做好自己的本行，開發(fā)新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值?！皠e小瞧了皮鞋、打火機，文明社會總要穿皮鞋，打火機里也有高科技。讓傳統(tǒng)制造業(yè)一股腦兒地去做高新技術，也無優(yōu)勢，把老本行做深、做透、做大，也是轉型升級！”溫州市委書記邵占維的話，樸實而富有哲理。溫州不僅支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也將一批成長性好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)列入十大轉型升級方案，給予政策支持。

　　倒逼機制推動著浙江企業(yè)努力彌補自己的“短板”：在義烏，商城集團正著手建立覆蓋國內(nèi)外各大城市的分銷體系，扶持企業(yè)從單純倚重國內(nèi)或國際市場，轉向內(nèi)外兩個市場。紹興的紡織業(yè)，制造是強項，科研設計是弱項。紹興紡織科技中心、浙江大學等單位聯(lián)合組建了浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院，面向企業(yè)，專攻紡織技術研發(fā)和服裝面料款式設計。在研究院里，我們看到意大利設計師克里斯蒂娜正在為一家紹興企業(yè)設計新款服裝，像這樣日薪幾千元的“洋打工”，研究院聘請了好幾位。找研究院要技術要設計的企業(yè)越來越多。

　　危機往往是新生的開始。聰明的浙江人勇于面對困難，也敢于正視發(fā)展中的缺陷，他們在陣痛后內(nèi)省，在低潮中忙碌，在為明天的希望播種。

　　要的是科學發(fā)展，要的是老百姓滿意

　　4月的杭州，景色分外宜人，泛舟湖面，漫步湖邊，游人無不被西湖的美景所陶醉。今天的西湖已不是昔日的西湖。杭州實施新西湖綜合保護工程，湖面由過去的5.6平方公里擴展到6.5平方公里，恢復了歷史上西湖的原貌。西湖水更清了，杭州人心里更美了。市委書記王國平說，這是一項“還湖于民”的民心工程，是為了給杭州市民營造一個獨一無二的具有國際品牌的“生活品質(zhì)之城”。

　　在工業(yè)發(fā)展空間有限的杭州，旅游業(yè)已經(jīng)成為“金飯碗”，直接或間接帶動30多個行業(yè)的發(fā)展。今年，杭州積極發(fā)展國內(nèi)游，落實帶薪休假制度，制定出臺相關激勵政策。同時拿出4000萬元，向以長三角為主的國內(nèi)旅游客源地發(fā)放旅游券，直接拉動外地游客來杭旅游消費。 

　　新西湖的美，正是承載了發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的雙重使命，成為人與自然和諧發(fā)展的生動實例。

　　越是困難時候越是要堅持科學發(fā)展觀。正在全省開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，給抗沖擊保增長增添了新的精神動力。省委書記趙洪祝反復強調(diào)，保經(jīng)濟增長不等于只保GDP增長，更不是保過去粗放型增長，重回高耗能、高污染、低水平重復建設老路。保增長，保的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的增長，保的是老百姓得實惠的增長，要算經(jīng)濟賬，還要算民生賬、資源賬、環(huán)境賬，要讓老百姓滿意。

　　浙江更加珍惜山清水秀。

　　浙江省政府要求2009年確保單位GDP能耗下降4%以上，實現(xiàn)節(jié)能665萬噸標準煤以上。其中，工業(yè)增加值能耗下降5%，年耗能千噸以上重點用能企業(yè)增加值能耗平均下降6%。對每一家企業(yè)來說，這些數(shù)字，都是繞不過去的“硬杠杠”！

　　在浙江真愛毛紡集團的樣品室，各種毛毯五彩繽紛。生產(chǎn)這些美麗的毛毯會產(chǎn)生大量污水，解決污水問題，一直是企業(yè)頭疼的事。在污水凈化池旁，集團總經(jīng)理劉慶元講起了節(jié)能減排的新進展：引進日本“深井暴氣”技術，污水處理達標，可以循環(huán)利用。鍋爐改成了油鍋爐，可以節(jié)能10％。盡管企業(yè)經(jīng)營還有困難，但真愛集團并不吝惜節(jié)能減排的投入?！盎藢⒔?000萬元呢，就是要一次到位。省得以后環(huán)保問題老扯我后腿。” 劉慶元說。

　　浙江更加重視以人為本。

　　浙江不斷加大在民生改善上的投入，讓全省人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果。今年要努力辦好改善民生的10件實事，包括就業(yè)、基本生活保障、醫(yī)療保障、住房保障等群眾關心的問題。就業(yè)是民生之本。浙江一方面全力保企業(yè)，以穩(wěn)定就業(yè)；一方面，想方設法擴大就業(yè)，今年要幫助25萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶。

　　浙江更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　今天的浙江，鄉(xiāng)村面貌大幅改觀。大多數(shù)的村都通了公路，有了自來水，垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理；用電，城鄉(xiāng)已經(jīng)統(tǒng)一價格。今年省里繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入：將集中財力解決210萬農(nóng)村人口飲水安全；繼續(xù)提高對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補貼標準，所有市縣新農(nóng)合人均籌資水平達到140元；改造1.6萬戶農(nóng)村困難群眾的危舊房。

　　危機，危機，是粗放發(fā)展之危，是科學發(fā)展之機。堅持科學發(fā)展，不僅會贏得今天，而且會贏得明天。

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　　從義烏到溫州，一路多山，山底是甌江，公路沿江蜿蜒伸展，驅(qū)車前行，多次穿過隧道，每進隧道光線都會暗淡下來，每走出隧道都是一片光明，越走天色越敞亮，越走江面越開闊，浩蕩江水奔騰向前，繁華的溫州終于出現(xiàn)在我們面前。

　　國際金融危機的沖擊，就猶如山間的隧道，給我們帶來暫時的暗淡，只要我們堅定向前，就能穿越隧道，迎來更大的光明。

　　浙江正走在這樣的道路上。曙光已露，光明在前。

　　（本報記者  皮樹義  王慧敏  于  猛  曲哲涵）