2006-09-06
上海通用雪佛蘭賽歐轎車日前在煙臺裝船，出口智利。
出口基地著眼于出口“質(zhì)”的提高
汽車行業(yè)期盼的設立國家出口基地一事，終于有了結果。
８月１７日，長春、重慶、臺州、上海、武漢、廈門、蕪湖和天津８個地區(qū)的政府代表在北京接受了吳儀副總理的授牌，成為我國首批國家汽車及零部件出口基地。與此同時，奇瑞、北汽福田、一汽—大眾、上海通用等４４家整車企業(yè)和萬向集團等１１６家零部件企業(yè)，成為首批基地企業(yè)。
“非常激動，同時又深感責任重大?！眱?nèi)蒙古北方重型汽車股份有限公司商務部經(jīng)理鄔青峰告訴記者，他從國務院領導手中接過“國家汽車整車出口基地企業(yè)”牌子的時候，雙手甚至是顫抖的，這塊代表榮譽和信任的牌子他們盼了很久，而今捧在懷里覺得沉甸甸的。有如此感觸的并不只他一人，不少出口基地和基地企業(yè)的負責人都表示，有了國家政策的大力支持，他們對創(chuàng)造中國汽車及零部件出口更好的業(yè)績滿懷信心。
萬向集團董事會主席魯冠球認為，國家設立出口基地企業(yè)，既體現(xiàn)出政府的支持，更是企業(yè)的發(fā)展方向和機遇，讓企業(yè)在未來出口中更有信心。企業(yè)應當抓住時機做好產(chǎn)品，站穩(wěn)市場，擴大投資，塑造品牌，開拓更大的國際市場。
同樣滿懷信心的還有國家相關部委。商務部機電產(chǎn)品進出口司副司長張驥告訴記者，這次國家對出口的政策支持轉變了思路，一改以前僅采取財政金融政策激勵出口的方法，他說：“現(xiàn)在我們覺得，質(zhì)的提高比量的提高更重要。在支持基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，最重要的是創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，而不是直接優(yōu)惠或扶持。管理本身就是一項支持性政策，政府將主要致力于搭建公共服務平臺，使信息服務、市場準入、運力方面及出口秩序得到改善等?！?
自主品牌成為重要的衡量指標
一汽、上汽、東風、長安、奇瑞這些優(yōu)勢企業(yè)的所在地都被列為出口基地，但是，汽車行業(yè)里“風頭”遠勝于臺州、廈門甚至蕪湖的廣州卻“意外”地名落孫山。同樣，在４４家“國家汽車整車出口基地企業(yè)”里也沒有廣州企業(yè)的身影。
廣州對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局機電產(chǎn)品進出口處一位負責人認為，廣州落選在意料之中?！皬V州沒有入圍與今年國家發(fā)改委和商務部在選擇出口基地時采用的測評標準有很大關系。在對申報出口基地地區(qū)的考察評審中，自主品牌和自主知識產(chǎn)權企業(yè)占當?shù)厥袌龅姆蓊~成為非常重要的一項指標，廣州的汽車業(yè)雖然是廣州三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但日系汽車企業(yè)占據(jù)主導地位，不符合國家對自主品牌大力扶持的導向?！?
事實上，廣州已經(jīng)有一個汽車出口基地——本田轎車出口基地，去年出口歐洲本田ＪＡＺＺ轎車（即歐版兩廂飛度）近１萬輛，今年上半年更是達到１．３萬輛，出口金額排名榜首。但令人遺憾的是，該出口基地的控股方不是中方。
商務部相關人士指出，出口基地的評審指標是綜合性的，涉及到產(chǎn)業(yè)規(guī)模、地區(qū)優(yōu)勢、出口現(xiàn)狀及潛力、自主品牌、政府支持程度和區(qū)域布局等指標。“在綜合排名中，廣州排在后面?！彼€告訴記者，出口基地認定和管理辦法是經(jīng)過較長時間醞釀，進行了廣泛的調(diào)研，充分征求了企業(yè)、地方和行業(yè)的意見制定的。獲出口基地的８個城市在汽車出口方面的成績的確都很突出，出口總額占全國出口額的４０％，是“至關重要的少數(shù)，將來真正的潛力所在”。
商務部負責人表示，出口基地不是終身制，而是每３年進行一次考核，實行動態(tài)管理，有進有出?！秶移嚰傲悴考隹诨乜己斯芾磙k法》也正在制定之中，預計今年１１月底將正式出臺。
制定促進和規(guī)范出口的相關措施
曾經(jīng)呼吁重視汽車出口運力不足問題的長城汽車總經(jīng)理王鳳英，今后不必為此煩心了。在８月１７日的授牌儀式上，中國出口信用保險公司、中國遠洋運輸集團公司分別與一汽、奇瑞等１７家優(yōu)勢整車廠簽訂了長達１５年的戰(zhàn)略聯(lián)盟。
“這兩個聯(lián)盟涉及到的內(nèi)容都是企業(yè)在出口過程中非常關注的問題”。王鳳英說，如果中遠公司能夠增強運輸能力，解決運力不足的難題，將對很多企業(yè)產(chǎn)生極大的幫助。同樣，中信保公司能夠站在國家的角度協(xié)助企業(yè)進行項目的風險評估和預測，可以有效地規(guī)避一定的風險，讓企業(yè)提前做好準備。
此外，針對目前我國汽車及零部件出口規(guī)模小、產(chǎn)品結構不合理、出口市場相對集中、惡性價格競爭不斷等問題，商務部有關負責人表示，國家正在制定促進汽車及零部件出口和規(guī)范出口秩序的相關政策，為廣大出口企業(yè)提供更好的服務。
首先，加強源頭管理，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，對汽車整車生產(chǎn)企業(yè)實行出口資質(zhì)管理，對汽車出口經(jīng)營企業(yè)實行生產(chǎn)企業(yè)授權管理；第二，盡快與有關部門協(xié)調(diào)出臺鼓勵建造汽車滾裝船的政策，解決運輸瓶頸問題；第三，切實推動地方政府投入專項資金用于基地公共服務建設。
另外，張驥透露，明年商務部將牽頭舉辦首屆“中國國際汽車零部件展覽交易會”，按照專業(yè)化、國際化、市場化原則，將交易會辦成展示我國汽車零部件發(fā)展水平、吸引跨國公司來華采購的平臺。同時發(fā)揮雙邊合作機制和駐外經(jīng)商機構的作用，推動與主要進口國汽車產(chǎn)品認證合作與互認，積極應對出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛，努力改善汽車出口的外部環(huán)境。加大信息服務力度，為汽車及零部件企業(yè)提供進口國技術法規(guī)和標準方面的無償服務。（賀明馨）
鏈接：“十一五”末出口規(guī)模力爭７００億美元
２００５年，我國汽車及零部件出口達１０９億美元，在當年世界汽車及零部件出口總額中還占不到１％，但是，當年３４％的同比增長卻顯示出我國汽車及零部件出口的巨大潛力。
據(jù)統(tǒng)計，１９９５年，我國汽車及零部件出口金額只有１４．５億美元，自２０００年開始進入了持續(xù)增長的軌道，連續(xù)５年保持４０％以上的增長速度，其中整車出口增長速度每年都在７０％以上。今年上半年，我國轎車出口達到３．４５萬輛，超過去年全年的出口量，出口市場已覆蓋２０７個國家和地區(qū)。商務部有關人士表示，“十一五”末，我國汽車及零部件出口規(guī)模要力爭達到７００億美元。
鏈接：政策支持與企業(yè)自強相結合
一汽集團總經(jīng)理竺延風：作為出口基地企業(yè)，我們首先要做強自身，提升核心競爭能力。世界貿(mào)易是企業(yè)實力的較量，這要求企業(yè)加快建立完備的研發(fā)體系，打造關鍵技術平臺，扎實推進自主創(chuàng)新，形成科技領先、自主發(fā)展的核心能力。我們要加快培育自主零部件體系，構筑強勢零部件產(chǎn)業(yè)集群。要加快海外戰(zhàn)略實施，拓展海外營銷網(wǎng)絡，提高海外服務水平，以品質(zhì)、信譽和服務贏得國際尊重。希望國家能對汽車企業(yè)海外運作提供更強有力的支持，規(guī)避貿(mào)易壁壘，而企業(yè)自身也必須在法律的框架內(nèi)開展貿(mào)易及合作，尊重知識產(chǎn)權，遵守國際法律與國際標準，在加快國際化的進程中不斷提升貿(mào)易合作水平。
中國重汽董事、副總經(jīng)理韋志海：國家?guī)椭髽I(yè)解決進入國際市場準入難的問題，防止貿(mào)易壁壘等問題，這些支持性政策比資金直接注入重要得多?，F(xiàn)在有些企業(yè)在國內(nèi)購買中國重汽的產(chǎn)品，然后賣到國外去，為了壓低價格，不承擔任何售后服務的責任，這對企業(yè)品牌和經(jīng)營傷害非常大。希望政府能盡快出臺有關政策，規(guī)范中國企業(yè)在國際市場的競爭秩序，抵制惡性競爭的苗頭。
陜汽集團董事長張玉浦：非常希望國家能在西部地區(qū)也設立一個出口基地，鼓勵當?shù)仄髽I(yè)利用這個平臺走向國際市場。隨著西部產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展和完善，它擁有國家級出口基地和更多出口基地企業(yè)是完全有條件的。
