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2006-05-15
針對我國汽車零部件進口政策問題，歐美日前將中國“告”上世界貿(mào)易組織(WTO)——在WTO提起爭端解決機制下的磋商請求。對此，一位商務部官員在接受《財經(jīng)時報》記者采訪時表示，被他國起訴和起訴他國在WTO中很常見，而且這種事情隨著對外貿(mào)易的擴大會越來越多。但此次中國政府不會讓最壞的情況發(fā)生。
中外貿(mào)易糾紛會越來越多
此次零部件關(guān)稅糾紛，起因于中國去年4月1日開始實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。該辦法規(guī)定，對等于或超過整車價值60%的零部件(即“構(gòu)成整車特征的汽車零部件”)，征收與整車相同的關(guān)稅。
按照中國相關(guān)法律法規(guī)，整車的進口關(guān)稅一般比零部件高出一倍以上。歐美認為，此舉實際上等于變相規(guī)定了零部件的“國產(chǎn)化率”，違反了WTO的相關(guān)規(guī)定，也違背了中國入世時關(guān)于“廢除所有本地化要求”和“降低汽車零部件關(guān)稅”的承諾。
這位拒絕透露姓名的官員指出，隨著時間的推移，中國將會更多地以被告身份卷入到與其他國家的貿(mào)易糾紛中，同時，也會更多地以原告身份主動參與到一些貿(mào)易糾紛里。公眾沒有必要為此大驚小怪，因為今后類似的事情還會有很多。
當《財經(jīng)時報》記者進一步追問，《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》是否確實違反和違背了WTO的相關(guān)規(guī)定以及相關(guān)承諾時，該官員拒絕做出進一步的回答。他只是強調(diào)說，此次零部件關(guān)稅糾紛中，歐美并非完全是在無理取鬧。公眾對此應當保持平常心，而不要妄加猜測。
中國姿態(tài)可能趨于強硬
“根據(jù)資料顯示，到目前為止，所有貿(mào)易糾紛的被告打贏官司的概率只有20%左右。所以，如果我們的官司真要一直打下去的話，輸?shù)目赡苄砸脖容^大?！边@位官員告訴《財經(jīng)時報》記者，他對打贏官司并不看好。
“但是，我們肯定不會讓最壞的情況發(fā)生?！彼S后又補充說。據(jù)解釋，WTO在解決此類貿(mào)易糾紛時的一般程序，要延續(xù)9個月的時間。因此，中國政府還將有相當長的時間來收集對自己有利的證據(jù)，并有充足的時間來和原告方進行談判。
盡管這位官員的說法比較低調(diào)，但是，一些經(jīng)濟觀察家此前分析認為，考慮到產(chǎn)業(yè)政策變動對行業(yè)的巨大影響，中國政府會傾向于在此次汽車零部件糾紛中采取較為強硬的姿態(tài)。畢竟，這次糾紛對于國外企業(yè)主要是利潤問題，而對于中國則直接涉及到國家的長遠利益。
中方還有“殺手锏”
這位官員進一步透露說，即使歐美不肯做出任何讓步，最后的結(jié)果又不利，世貿(mào)組織若要求中國重新調(diào)整汽車零部件進口關(guān)稅，那么中國也有最后的手段，如采取提高所有零部件關(guān)稅的辦法。這樣的后果，肯定不會是歐美所愿意看到的，由此可以判斷，最后的結(jié)果必然是雙方都會有所妥協(xié)。
此前，日本和加拿大已經(jīng)作為第三方，參與到此次關(guān)稅糾紛中。這位官員表示，這兩個國家的立場目前尚未完全確定，但肯定會對此次糾紛的最后結(jié)果產(chǎn)生一定影響。
他認為，雖然此次歐美聯(lián)合“告”中國的最終結(jié)果如何，還將取決于雙方的經(jīng)濟政治實力、掌握運用WTO規(guī)則的程度以及國際談判藝術(shù)，但可以預見的是，最后將是一個大家都能接受的結(jié)果，公眾對此不必有太多的擔心。
