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2006-04-14
繼紡織品、皮鞋、彩電爭端之后，美國和歐盟又將中國汽車零部件進口政策訴諸世界貿易組織（ｗｔｏ）爭端解決機制。有關人士指出，美歐掀起的這場汽車零部件之爭不利于跨國公司在華長期執(zhí)行的本地化戰(zhàn)略。
吉林大學汽車學院副院長宋傳學教授告訴記者：“中國制定的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，使得跨國公司在投產新型車時，也將發(fā)動機、變速箱、車橋等關鍵零部件帶到中國生產，或者與中國汽車零部件企業(yè)聯(lián)合，培育自己在中國的零部件配套體系?！彼f，美歐掀起的汽車零部件貿易爭端，可能對這一本地化進程構成干擾。
據了解，我國自去年１０月１日起開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》規(guī)定，符合進口全散件或半散件組裝汽車的、進口車身含駕駛室、發(fā)動機兩大總裝車等６大特征的，將按進口整車的關稅稅率來征收關稅。
美歐認為，中國有關汽車零部件進口關稅的規(guī)定與世貿組織的規(guī)則不符，中國對大于等于整車價值６０％的零部件征收與整車相同的關稅，實際上等于變相規(guī)定了零部件“國產化的比例”。
面對歐美方面的指控，中國方面則指出，這一規(guī)定主要是為了防止一些外國汽車廠商“變相逃稅”。一些外國汽車廠商將整車分拆進口，然后在國內組裝，從而避免被征收較高的整車進口稅。
一汽－大眾負責公共關系事務的人士在接受記者采訪時說，《管理辦法》不違反ｗｔｏ原則。由于中國對外資公司設立零部件企業(yè)沒有投資比例的限制，一些合資企業(yè)在謀求提高國產化率的同時，把跨國公司原來的零部件廠搬到中國來，這有利于控制采購環(huán)節(jié)的成本。
這位人士表示，根據中國汽車市場的狀況來看，如何提高性價比，實現利潤的最大化才是所有企業(yè)的目的。
據了解，一汽－大眾和上海－大眾近年來投資興建了一批零部件企業(yè)，目的就是通過實現零部件的本土化，降低生產成本。成本的壓力迫使汽車合資企業(yè)加大國產化的力度。
業(yè)內人士指出，目前日韓企業(yè)在這方面做得較好，他們在中國的本土化步伐很快，市場占有率也相當高。
一些有較明確戰(zhàn)略的跨國公司，為了更好地適應中國市場變化和競爭形勢，越來越多地進行生產、采購、人才甚至研發(fā)的本土化。
一汽大眾總經理秦煥明說：“從成本和物流的角度說，我們更愿意使用國產零部件。因為進口零部件加上關稅、運費等，成本很高，訂貨周期太長。所以即使沒有相關規(guī)定，我們也會千方百計提高國產化率，為的是提高生存和競爭能力?！?/P>
中國汽車行業(yè)資深專家陳光祖稱，歐盟在華生產的汽車基本以中國本土市場為主，提高零部件的國產化率也是增強在華競爭力的需要。因此，如果就零部件進口分歧起訴，違背歐洲汽車廠商在中國長遠發(fā)展規(guī)劃。
