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2006-04-06
美國貿(mào)易代表助理斯特拉福德4日表示，中國必須加強履行加入世貿(mào)組織的承諾，美國則必須加強監(jiān)督并敦促中國遵守承諾。美國政府將對中國違反貿(mào)易規(guī)則的行為采取更有力的應(yīng)對措施，必要時將訴訟解決美中貿(mào)易問題。
綜合外電4月5日報道，負(fù)責(zé)中國事務(wù)的美國貿(mào)易代表助理斯特拉福德(Timothy Stratford)在美中經(jīng)濟暨安全檢討委員會作證時表示，美中貿(mào)易關(guān)系已進(jìn)入嶄新且較為成熟的階段。簡而言之，中國已有條件在國際協(xié)議框架下為其所作所為承擔(dān)責(zé)任。他說，中國必須加強履行加入世貿(mào)組織的承諾，美國則必須加強監(jiān)督并敦促中國遵守承諾。
斯特拉福德稱，中國政府的一些行為和世貿(mào)組織的要求剛好反其道而行。例如，05年中國仍利用工業(yè)政策推銷或保護特定的工業(yè)，中國的貿(mào)易制度仍缺乏可預(yù)測性和透明性，中國的市場機制仍未全面制度化。
斯特拉福德表示，美國政府將對中國違反貿(mào)易規(guī)則的行為采取更有力的應(yīng)對措施，包括在美國的法律制度內(nèi)提出訴訟，或通過世貿(mào)組織的爭議調(diào)停程序，要求中國遵守對世貿(mào)組織的承諾。
斯特拉福德強調(diào)，如果美中兩國有爭議，而且是經(jīng)由訴訟方式解決，并不表示彼此是敵對關(guān)系，而是關(guān)系成熟的象征。
眼下，貿(mào)易保護主義情緒正席卷華府，許多政界人士都指責(zé)中國是激發(fā)這一局面的罪魁禍?zhǔn)?。由國會設(shè)立的美中經(jīng)濟暨安全檢討委員會的職責(zé)是對美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系做出評判。
今后幾周里，中國的貿(mào)易政策將成為多項會議的重要議題。
下周，也就是在離中國國家主席胡錦濤訪美還有兩周的時候，美中商貿(mào)聯(lián)合委員會將舉行會議。而世貿(mào)組織也將于4月19日和21日在日內(nèi)瓦聚會，對中國的貿(mào)易政策首次進(jìn)行全面審查。一周前，美國剛剛向WTO投訴中國對汽車零部件征收過高的關(guān)稅。
出席4日聽證會的人士批評中國操縱人民幣匯率及為出口提供補貼。他們認(rèn)為中國的政策損害了美國企業(yè)和員工的利益。
聽證會的聯(lián)席主持人麥克爾.韋塞爾(Michael Wessel)表示，中國的做法導(dǎo)致龐大的美中貿(mào)易赤字有增無減，業(yè)務(wù)和就業(yè)機會也流失到中國。
一些與會者主要談到了人民幣的匯率問題。美國企業(yè)界和勞工組織認(rèn)為中國故意壓低人民幣匯率，以便其出口產(chǎn)品比美國產(chǎn)品的價格更加低廉。
為了壓低人民幣匯率，中國政府囤積了接近1萬億美元的外匯儲備，并把大部分外匯儲備用于投資美國國債和機構(gòu)債券等美國資產(chǎn)。此舉導(dǎo)致美國利率在低位徘徊，并刺激了美國國內(nèi)的消費。
由美國企業(yè)和勞工組織組成的中國貨幣聯(lián)盟(China Currency Coalition)的戴維.哈特奎斯特(David Hartquist)表示，急需人民幣匯率調(diào)高40%。他認(rèn)為，根據(jù)WTO的規(guī)則，北京操縱人民幣匯率的做法就是變相提供補貼。
國際經(jīng)濟研究所(Institute for International Economics)所長佛萊德.伯格斯滕(C. Fred Bergsten)表示，布什政府應(yīng)正式宣布中國為匯率操縱國，國會也應(yīng)通過《格拉斯利-鮑克斯》法案(Grassley-Baucus)。該法案在解決外匯匯率失調(diào)問題上賦予美國政府更大的權(quán)力。
伯格斯滕警告說，如果匯率問題得不到解決，美元有可能出現(xiàn)暴跌，進(jìn)而推高通脹率和利率，并可能引發(fā)經(jīng)濟衰退。
伯格斯滕表示，人民幣匯率失調(diào)問題如不能得到糾正將給全球貿(mào)易帶來可怕后果。
斯特拉福德談到了中美關(guān)系的成功之處。他說，中國是美國主要貿(mào)易伙伴國中增長最快的出口市場。中國的出口產(chǎn)品給美國消費者帶來了豐富的廉價商品，為美國保持低通脹率做出了貢獻(xiàn)。
但斯特拉福德又指出，中國在保護美國知識產(chǎn)權(quán)方面只有零星的、影響不大的進(jìn)展。
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